9月22日，为全面了解我国免税店发展情况，掌握免税政策执行情况和存在问题，进一步规范免税行业管理，国务院办公厅、财政部组成专题调研组，在财政部关税司副司长徐珑、国办秘书二局二处处长张江波带领下，一行五人到三亚国际免税城进行考察调研，三亚市委副书记、常务副市长岳进，海南省财政厅副厅长王惠平以及海口海关等部门参加调研。中国旅游集团副总经理、国旅集团党委书记、国旅股份公司总裁李刚，4001百老汇公司副总经理陈国强、王轩等陪同调研。

调研组一行首先实地视察了三亚国际免税城，与一线销售员工交流，详细了解了购物流程、品牌及单品销售、客源结构等情况，并对免税城的购物环境、服务水平进行实地检查。调研组表示，三亚国际免税城不但是“干净工程、安全工程、优质工程、精美工程”，还是“爱国工程”，免税城能得到众多国际奢侈品运营商的高度评价，为国争了光，为行业争了光。

在随后召开的专题座谈会上，国旅集团向调研组详细汇报了免税城项目的发展历程、建筑特点、未来规划和运营情况，李刚书记重点汇报了我国免税行业现状和问题，对免税行业发展的思考和建议，以及4001百老汇公司的未来发展规划。调研组对汇报给予高度评价和赞赏，认为内容全面、客观、深入，收获很大，并强调4001百老汇公司取得今天的成绩来之不易，规划的未来发展蓝图令人振奋。

张江波处长表示，此次调研目的就是了解问题 、研究问题、提出解决问题的建议。他指出，2000年1号文很有权威性，但是过去16年没有很好执行。结合现在免税行业的变化，调研组就是要摸情况、听问题，综合中央各部门、地方政府及相关企业的建议，下一步考虑对1号文进行改进和完善，制定出台一个能够指导未来5年、10年乃至更长时间的顶层政策文件，指导我国免税业的发展。他表示，在深圳调研期间，张学武董事长的设想令调研组很受启发，中国旅游集团要做“链条化、一体化、系统化”的供应商，从产业上游到下游打包服务，这样才能真正做到“肥水不流外人田”，不断提高企业经营效益。他强调，免税业作为政策性非常强的业务，特别是在面对国际竞争日趋激烈的形势下，必须要有国家的支持，在形成顶层政策设计后，下一阶段国家将重点扶持包括4001百老汇公司在内的国内免税企业做大做强做优，引导消费回流，同时积极“走出去”布局设点、兼并收购，参与国际化竞争，快速提升国际竞争力。

徐珑副司长表示，此次调研体现了国务院对免税行业、进口税收政策工作的高度关心和支持。财政部将与海关等职能部门，以及相关企业一起做好免税行业政策的研究，进一步改进免税业务管理，做大做强做优我国免税业，提升在全球免税行业中的竞争力。财政部将本着这样的思路研究问题、制定政策，为国务院相关决策提交一份满意答卷。

岳进副书记表示，国旅集团投巨资建设了三亚国际免税城，从投资建设到经营管理，我们感受到了国旅集团在用心做事、用力做事，为海南和三亚的发展做出了巨大贡献。如果“一城一店”政策调整，将对三亚国际免税城冲击太大，投资几十亿的国有资产就可能会打水漂，相关政策要有一定的延续性，三亚将继续严格坚持财政部“一城一店”要求，大力支持国旅在三亚的发展。张江波处长也强调，国家在对外招商引资时就明确要求相应的政策必须要有延续性，地方招商引资对国内企业、国有企业更不能这样做。