中央第九巡视组向中国旅游集团有限公司反馈巡视情况

根据中央巡视工作领导小组的部署，近日，中央第九巡视组向中国旅游集团有限公司（以下简称中国旅游集团）反馈巡视情况。中央巡视工作领导小组成员王鸿津主持召开向中国旅游集团董事长万敏的反馈会议，出席巡视中国旅游集团情况反馈会议，对抓好巡视整改工作提出要求。会议向万敏传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第九巡视组组长吴瀚飞代表中央巡视组反馈了巡视情况。万敏主持反馈大会并就做好巡视整改工作作表态讲话。

根据中央统一部署，2018年2月23日至5月23日，中央第九巡视组对中国旅游集团进行了巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚守政治巡视职能定位，认真贯彻中央巡视工作方针，以「四个意识」为政治标杆，把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，以及中央巡视整改落实情况等方面开展监督检查，紧扣被巡视党组织职责，紧盯领导班子和关键少数，深入查找政治偏差，充分发挥巡视的政治监督、组织监督、纪律监督作用。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

吴瀚飞指出，党的十八大以来，中国旅游集团进一步落实管党治党政治责任，以新思路新举措加强党的建设，良好政治生态初步显现。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够主动，入脑入心见行动不够；贯彻中央重大决策部署不够扎实，重组整合重形式轻效果，尚未达到做强做优做大要求。对党建工作不够重视，党务力量配备不足，基层党建工作不扎实；选人用人导向有偏差，干部管理使用不够规范，人才队伍建设较为薄弱，干部人事档案管理不够严格，有的档案造假或涉嫌造假。落实全面从严治党主体责任不够到位，日常监督管理不够有力，存在对违纪案件大事化小、小事化了现象；整治「四风」问题不彻底，顶风违纪时有发生；利益输送问题和腐败风险隐患犹存。巡视整改态度不够积极，有的搞选择性整改，整改成效不够明显。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

吴瀚飞提出了五点整改意见：一是牢固树立「四个意识」，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想，贯彻落实党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。全面贯彻习近平总书记关于旅游工作的重要指示批示精神，积极拓展「一带一路」沿线国家旅游市场。深化改革创新，深入推进重组整合，促进人员融合，提升核心竞争力，实现高质量发展，不断做强做优做大。二是贯彻新时代党的组织路线，切实加强党的组织建设。坚持正确选人用人导向，严格执行干部选拔任用有关规定，着力纠正违规选拔任用干部、干部档案管理混乱等问题，加大高层次专业化人才培养引进力度，打造高素质企业人才队伍。扎实推进「两学一做」学习教育常态化制度化，着力解决基层组织建设中存在的突出问题。三是紧盯「四风」问题不放松。严格落实中央八项规定及实施细则精神，密切关注隐形变异等新动向新表现，严厉查处顶风违纪行为，典型事例通报曝光，坚决防止「四风」问题反弹回潮。四是始终保持惩治腐败高压态势，高度重视领导班子成员和下属单位领导人员存在的廉洁风险，全面排查重点领域和关键环节的腐败隐患，严厉查处利益输送等问题。五是扎实做好巡视整改，专题研究上轮巡视未整改到位的问题和本轮巡视指出的问题，逐条「对账」，做到真改实改，对整改不力的严肃问责。吴瀚飞强调，中国旅游集团要强化政治担当，切实担负起巡视整改主体责任，及时召开领导班子巡视整改专题民主生活会，对照查摆剖析、举一反三，以身作则，带头整改。中国旅游集团主要负责人是第一责任人，对巡视全面整改负总责，对重点问题整改要亲自抓，确保整改落实落细落地。

王鸿津要求，中国旅游集团要增强「四个意识」，把「两个维护」体现在行动上、落实到工作中，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化抓落实的政治职责，确保党的十九大确定的目标任务和战略部署顺利实现。坚持以政治建设为统领，认真贯彻新时代党的组织路线，不断加强党内政治文化建设，严肃党内政治生活，持续净化党内政治生态。强化管党治党政治担当，把管党治党作为最根本的职责立起来，准确把握全面从严治党形势和阶段特征，层层落实「两个责任」，保持惩治腐败的高压态势，持续纠治「四风」问题，强化监督执纪问责，让党员干部尤其是领导干部感受到监督常在、震慑常在。切实加强对巡视巡察工作的领导，落实中央巡视工作规划要求，将巡视利剑直插基层，加大整治群众身边腐败问题力度，打通全面从严治党「最后一公里」。

王鸿津强调，巡视整改是「四个意识」的试金石，也是检验「两个责任」的重要尺规。中国旅游集团要自觉担起整改主体责任，把巡视整改作为全面从严治企的重要抓手，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力，扎实做好巡视「后半篇文章」。主要负责人要直接抓、抓具体、抓到底，对上次整改落实不到位和这次巡视新发现的问题要一体整改，决不能「新官不理旧账」。领导干部要主动认领责任，带头落实整改，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。要杜绝「过关」思想，建立整改落实常态化、长效化机制。纪检机关和组织部门要加强整改落实日常监督，用好问责武器，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来，通过改革和制度创新，加强权力制约监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

万敏表示，习近平总书记关于巡视工作的重要讲话，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和意志，是新时代推动全面从严治党向纵深发展的强大思想武器和行动指南。

万敏指出，这次巡视是对中国旅游集团的一次全面「政治体检」，是对集团广大党员干部的一次党性洗礼。巡视组指出的问题切中要害、发人深省，集团高度重视、诚恳接受、深刻反思、坚决整改。中国旅游集团要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决把思想和行动统一到中央精神上来，坚决抓好巡视整改工作。一是深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强巡视整改的政治责任感。从全面从严治党战略高度深刻认识巡视整改工作的重要性，切实提高政治站位，牢固树立「四个意识」，坚定「四个自信」，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。二是认真落实中央巡视的各项要求，不折不扣抓好整改落实。坚持以政治建设为统领，加强思想理论武装；贯彻新时代党的组织路线，树立正确用人导向，强化基层党组织建设；落实全面从严治党主体责任，持之以恒整治「四风」，强化监督执纪问责，防范利益输送问题和腐败风险。三是加强组织领导，严格落实责任。坚决承担起巡视整改主体责任，主要负责人履行好第一责任人责任，其他班子成员带头落实「一岗双责」。成立巡视整改工作领导小组和督导小组，细化整改任务，强化责任落实，加强督导检查，真正做到条条要整改、件件有着落。四是以巡视整改为契机，推进企业改革发展和党建工作迈上新台阶。坚持巡视整改与集团深改快改和经营发展同步推进，把巡视成果转化为改革发展的强大动力，真正把集团做强做优做大，向党中央交上一份满意的答卷。

中央第九巡视组副组长及有关同志、中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志、中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组负责同志、中国旅游集团领导班子成员出席会议；中国旅游集团总助级领导，总部各职能部门及下属企业有关负责人，集团党务、纪检监察、组织人事部门有关人员列席会议。部分下属企业负责人在分会场通过视频参加会议。