“零伤害”是神华集团2013年安全工作会议上提出的安全生产新目标。从“零死亡”到“零伤害”，体现了集团安全理念的重大提升和自我突破，是集团对“以人为本”的更深认识，是对科学发展的更好诠释。

　　2012年，神东煤炭集团百万吨死亡率0.004，是全国煤炭百万吨死亡率0.5的8‰，美国煤炭百万吨死亡率0 .03的13%，继续保持了国内外领先水平。进入2013年以来，神东全面落实神华集团在安全生产上提出的更高要求，从“零死亡”迈向“零伤害”。

　　用安全理念奠定发展基础

　　对于煤炭企业来讲，思想隐患是影响安全生产的最大隐患。为扎实做好安全工作，力保万无一失。神东煤炭集团始终坚持把先进的安全理念作为安全高效发展的先导，全面贯彻落实神华集团“煤矿可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”的安全理念，并在长期的安全生产实践中逐步总结提升，形成“生命无价、安全为天”、“无人则安”、“零事故生产”等安全生产理念。

　　神华集团在2013年安全工作会议上提出：“向‘零伤害’这个更高层次、更高水平的安全发展目标迈进”的理念。神东作为煤炭行业典范有责任率先实现这一神圣目标，而神东向“零伤害”进军的信心源自于其多年来积累的安全管理经验和补连塔煤矿等一批矿井实现长时间“零伤亡、零伤害”的安全生产业绩，这也充分说明神东已经具备了向更高目标进军的基本条件。

　　提高员工的安全意识是安全工作和文化的核心。一套完善的经济激励与制约保障机制，对于提升员工安全意识尤为重要。神东煤炭集团矿井单位实行的全员安全风险抵押制度就充分体现了安全生产过程中“责、权、利”对等的管理原则，安全风险抵押金按照“相互监督、齐抓共管”的原则。对全体员工实行安全风险抵押，既激发了各级管理人员齐抓共管安全的积极性、主动性和责任感，也有效地增强了全体员工的安全风险意识，特别是对提高员工的危险源辨识和隐患排查意识有很大帮助。2012年10月31日，张喜武董事长在神东补连塔煤矿检查安全生产工作时，对这一举措给予了高度评价。

　　国家煤矿安监局副局长彭建勋在神东调研时，曾这样说道，在煤矿安全生产中最难办到的就是“严格不起来，落实不下去”的问题。正是基于这样的想法，神东在完善激励、制约机制的同时，重拳出击，狠抓落实工作。形成公司、矿井、区队管理人员多级巡查的管控体系，及时发现和查处“三违”现象，从根本上转变员工对不安全行为及习惯性“三违”危害的认识。

　　用管理创新夯实安全根基

　　长期的安全生产实践证明，要实现安全生产，必须建立一系列行之有效的安全管控措施，做到有据可依、有章可循。多年来，神东煤炭集团始终坚持安全是企业生命的发展理念，以克服传统煤矿安全管理上的“短板”，持续进行管理创新，以管理创新的成果为安全高效生产运营提供支撑。

　　以安全管理体系为抓手，全面夯实安全管理基础。在长期的实践中，使神东认识到，安全管理体系是抓好安全生产工作的关键。2011年12月，在神东上湾煤矿首家试点研究、实践并提炼形成的煤矿安全风险预控管理体系上升为国家行业安全标准———《煤矿安全风险预控管理体系规范》(A Q /T 1093-2011)，成为煤炭行业执行的标准和规范。

　　以专业化服务为依托，全面提升安全作业能力。神东的生产规模化，成就了生产服务的专业化。根据千万吨矿井群跨越式发展需要，对与矿井生产紧密相关的业务进行了模块划分，打造了多支专业化队伍成为企业发展的共识。目前，神东形成的搬家倒面、开拓准备、洗选装车、设备维修、设备管理、物资供应、矿业服务、地测等20多个专业化单位，集中为神东所有生产矿井提供专业化服务，服务半径200多公里，覆盖全矿区。专业化服务单位的员工占到总人数的46%。专业化的组织、分工，使长期从事专业工作的服务队伍现场管理水平不断提高，员工职业化程度得到提升，安全作业能力显著增强。

　　虽然神东在安全基础管理管理中总结了不少经验，取得了一定的成绩，但神东的管理层始终没有放松安全管理工作。2013年1月1日，神东以一号文件下发《关于开展“本安管理体系巩固发展年”活动的通知》，全面部署新年安全生产工作，将进一步夯实安全管理基础，全面建成“本质安全型”企业，确定为神东2013年安全管理的重头戏。并明确提出了活动工作目标：坚决杜绝死亡事故，遏制重伤以上人身事故和较大非人身责任事故，努力实现零伤害。神东管理层狠抓安全管理的决心可见一斑。

　　用技术变革驱动高效发展

　　神东安全高效发展的过程，体现了煤矿人对更高安全目标、更新安全境界的执著追求。多年来，为了攻克矿井薄基岩、厚风积沙、煤层易自燃等技术难题，创造安全健康的煤矿作业环境，神东持续推进技术创新，集成应用新技术、新装备、新工艺，在矿井设计、开拓布置、开采工艺、采掘装备、搬家倒面、信息化自动化应用等方面有所突破，从根本上变革了井下作业方式。

　　变革创新是一个企业持续发展的不竭动力，是企业保持优势、持续稳健发展的重要能力。今年2月5日，世界首套全断面快速掘进系统在大柳塔煤矿5-2煤52305连采工作面联合试运转成功，标志着神东高效掘进新工艺进入了投产倒计时。这套全断面快速掘进系统装备的使用在世界煤矿采掘业中尚属首例，它是立足于神东高产、高效采掘设备的基础上，应用创新技术，研发出的适合神东地质开采要求的科技创新产物。目前神东矿井连采队每月平均掘进进尺为1300米，而该套快速掘锚装备投入使用后，月平均掘进进尺有望突破2500米。

　　2013年，神东面临着前所未有的巨大挑战，生产战线更长，管理跨度加大，安全压力更大，新的形势给安全工作提出了更高的要求。然而，神东人从来不缺战胜困难、迎接挑战的信心和勇气，神东上下将牢固树立安全“零伤害”的理念，以更加务实的态度，做实、做细安全基础管理工作，建立安全管理的长效机制，并在信息化、智能化、素质化方面继续下工夫，强力推进十大科技创新项目，让神东保持领跑者的优势，向“零伤害”的目标大步迈进。
 

　　（本文章摘自《经济参考报》。）