——访全国政协委员、港中旅集团董事长张学武

　　“《国民旅游休闲纲要》的出台十分符合当下我国经济社会发展的现状。”全国政协委员、港中旅集团董事长张学武在接受记者专访时表示，目前，我国人均GDP已经超过5000美元，每年公共假期已有115天，旅游休闲需要的“有钱有闲”的条件已经基本具备，业界公认旅游业进入了发展的快通道、黄金期。“在拉动内需的几大引擎中，汽车发展会带来环境问题，房产消费涉及到宏观调控，家电市场基本处于饱和状态，只有旅游市场，远没有达到饱和状态。”张学武说，“《纲要》的出台有利于扩大旅游消费，扩大旅游消费所占居民消费支出的比重。2011年，旅游消费占整个社会消费品零售总额的比重已经达到10.65%，这个比例还会逐渐提高。”

　　张学武认为，休闲的发展有利于推动旅游业的转型升级，调整旅游业的产业结构，使旅游业能够更加健康地发展。《纲要》出台后，会推动一批休闲目的地的打造，进而拉动休闲投资，带动基础设施建设和周边经济的发展。休闲与观光不同，休闲一定要有环境，包括生态环境和目的地的小环境，所以休闲的发展能够促进环境的改善。

　　“休闲的发展还会提高旅游业的服务质量和服务水平。此外休闲要求产品要进一步丰富，这种需求会推动企业不断进行产品创新，在此过程中，旅游的产业链会延长、价值链因为休闲与观光的目的不同，休闲就是要坐下来、躺下来享受阳光、沙滩⋯⋯要换心情、要放松，这些对服务的要求很高，要求服务质量的提升。提升的不仅要有景区景点，还要有休闲类型的酒店、餐饮以及农家乐等配套产品，推动现有旅游产品的升级换代。”张学武说，休闲对旅游产品提出了新的要求，“游客会要求酒店能够上网、在网上能够订购旅游产品⋯⋯为此，信息化的产品会镶嵌在旅游产品中，这些对旅游产业结构调整，都会产生积极作用。”

　　“为贯彻落实《纲要》，一定要全面推动带薪休假的全面落实、完善旅游公共服务、尽快出台《旅游法》。”张学武认为，推动带薪休假的全面落实是《纲要》贯彻的关键。他说，《职工带薪年休假条例》2008年就施行了，但这么多年来一直落实不到位，没有制度化、常态化、强制化。时间安排的问题解决不了，错峰出游就难以实现，黄金周等旅游旺季经常出现的景区景点拥挤不堪的状况，就不能有效解决。“一定要强化带薪休假制度的执行，倡导带薪休假文化的形成，强化检查和监督。”

　　此外，张学武认为，要尽快出台《旅游法》，依法治旅，规范旅游行为和旅游市场秩序，创造一个法律框架下的良好的市场环境。“市场进入到以休闲为主后，旅游业态和组团形式等都会发生很大变化，在这种情况下，更需要有法律来规范日益复杂的市场行为，保障消费者利益。”要完善旅游公共服务，加强旅游公共服务网站的建设，提供足够多的、足够丰富的旅游休闲信息，要完善道路旅游标识系统建设，形成清晰的旅游标识系统。